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            亞慱體育大講堂(第五十七講):構建簡約高效的基層管理體制--條塊關系的視角
            發布時間:2020/08/10 11:28 瀏覽

            (通訊員 張寶峰)8月10號上午,學院邀請西南政法大學政治與亞慱體育APP院長周振超教授做了題為《構建簡約高效的基層管理體制:條塊關系的視角》的學術報告。本次學術報告采用網絡視頻會議形式召開。我院副院長賈海彥教授以及各系主任、骨干教師、科研秘書、研究生、本科生等共300余人參加了會議。會議由政府管理系主任張寶峰主持。

            周振超教授立足于提升中國政府治理能力的現實需求,從基層治理的關鍵節點出發闡述選題的現實意義,力圖解決基層治理中“最后一公里”因條塊分割、協調機制不完善導致的問題。報告從條塊關系的角度分析基層治理的結構關系,從市區縣垂直領導的部門、雙重領導的部門分別與鄉鎮一級政府(含作為派出機構的街道辦事處,下同)之間的關系出發,集中考察了四種現象:一是鄉鎮層級政府權責失衡,權小責大;二是基層政府的工作任務完全圍繞上級的指揮,往往一崗多責甚至十數責,不堪負重;三是對基層的檢查考核名目繁多、頻率過高,遠遠超出基層的承受能力;四是形式主義、官僚主義導致基層疲于應付各類形式主義的表格、資料等。周教授最后提出了化解難題的三條路徑:一是健全政府職責體系,尤其是要著重解決鄉鎮層級政府的權、責、事匹配問題;二是完善“條”“塊”之間的協調和溝通機制,從基層的需要出發切實化解條塊分割的弊端;三是規范上級職能部門的檢查考核機制、內容、方式方法等,提高考核效能,減輕基層負擔。

            報告結束后,周振超教授認真回答了師生提出的問題,闡述了政府管理類論文寫作的四個維度,并與參會師生進行了誠摯、熱情地交流。本次講座提高了我院師生對政府管理現實問題的關注度,增強了科學研究的熱情,為進一步提高學院科研水平提供了助力。

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